Закон о принципиально новой системе госзакупок собираются принять к 1 июля

24 января Совет Федерации обсуждал проект закона о переходе на новую, контрактную систему в области госзакупок. Решено сформировать специальную рабочую группу. В её состав войдут представители от СФ, правительства и Госдумы. Цель её создания – доработка вышеназванного, законопроекта.

На заседании СФ развернулась дискуссия, в ходе которой, было высказано множество замечаний, поправок, предложений и претензий к проекту закона. Спикер СФ В.Матвиенко сообщила прессе, что принятие до 1 июля ФКС обсуждению не подлежит, и нет никакого противодействия принятию этого закона, но имеется разночтение взглядов о том, каким именно этому закону следует быть. Как отметила В. Матвиенко, в настоящий момент, главной задачей является работа над конкретным содержанием статей нового закона, его улучшение, снятие внутренних противоречий. В. Матвиенко считает целесообразным привлечение к этой работе и специалистов из регионов.

Минэкономразвития Э. Набиуллина утверждает, что вариант законопроекта, разработанный её министерством будет в наиболее полной мере способствовать оптимизации бюджетных расходов всех уровней, от федерального до муниципальных. В нём также прописано создание общего механизма полного цикла гос.закупок, включающего стадии предварительного планирования и последующего размещения гос.заказа а также проверки сроков и качества его выполнения, и кроме того экспертизы эффективности и целесообразности расходования бюджетных.. Основным же достоинством нового законопроекта Э. Набиуллина считает его гибкость.

Также В. Матвиенко предлагает предусмотреть механизм поэтапного ввода закона в действие, по мере подготовки органов государственного управления разных уровней. Небольшое недовольство В Матвиенко высказала отсутствием в законопроекте предусмотренной возможности депутатского контроля в данной непростой области. В. Матвиенко уверена, что в такой сфере необходимо применять все немалые возможности представительской власти.

Свои инициативы по улучшению проекта закона высказывали и прочие участники заседания. Так, например, министр финансов А. Силуанов обратил внимание коллег на некоторые противоречия с отдельными положениями бюджетного законодательства, а также отметл необходимость увязки нового закона с ещё не принятыми решениями о разраичении полномочий между регионами и центром. Он считает, что строгая регламентация необходима только на федеральном уровне, а регионам следует оставить больше возможностей для учёта местных особенностей, вообще же по мнению А. Силуанова, в законе не следует прописывать детальные рекомендации, а только базовые положения. В свою очередь, глава ФАС Артемьев высказал сомнение, что ФКС намного эффективнее ныне работающего закона о гос.закупках.

А минсоцздравразвития Т. Голикова наоборот убеждена, что в законе необходимо прописать максимальное количество норм именно прямого действия. Она заявила о том, что отсылочных норм в законе следует оставить по минимуму, а преобладать должны именно положения прямого действия. Так же, по её мнению в законе о ФКС следует наиболее полно и чётко предусмотреть систему проверок в области госзакупок.

Т. Голикова отметила несовершенство действующего сейчас закона о гос.закупках, который по её словам вызывает ряд проблем, так например, в нём отсутствует строгое указание продавать медицинские препараты по цене их регистрации, что в ряде случаев приводит к необоснованному завышению цен. Так же Голикова отметила, что ЛПУ имеют право приобретать медицинские препараты только с зарегистрированной ценой, но поскольку процесс такой регистрации занимает немало времени, бывают случаи, когда срок годности лекарственных препаратов подходит к концу ещё до того, как заканчивается процесс регистрирования цены на них. Кроме того, как отметила Т. Голикова, действующий в настоящее время закон неоправданно усложняет и замедляет приобретение многих необходимых вещей, например в области реабилитации граждан-инвалидов, в частности, предназначенных для этого технических средств.

По окончании обсуждения Матвиенко и Набиуллина, тем не менее заверили, что новый закон обязательно будет принят до 1 июля.

Напоминаем, что проект этого закона из-за большого количества замечаний был возвращён на доработку и аппарата правительства.